编者按:日前，官方以“新华社北京7月30日电”形式发表“推进北京非首都功能疏解取得新突破”一文，公开披露了雄安新区承接北京非首都功能的重大步骤和时间表、路线图。
文章指出，“经过近两年时间反复研究论证，构建形成了进一步推进北京非首都功能疏解的“1+N+X”方案政策体系。
按照总体工作部署，从今年起将以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解，努力在“十四五”期间形成一批标杆性项目。”
基于公众对雄安新区规划、建设的关心，对新一代城市可持续发展的研究兴趣，我们特别连载刊出秦刚先生为“雄安新区城市生成研究”而做的课题报告《全球视野下的雄安愿景与雄安使命》。
秦刚应邀以此课题成果和著作《城脉：为第五代城市铸魂》、《城计：从城市范例到全球标杆》内容观点，为雄安新区管委会领导做“第五代城市”主题演讲，推动了“生态、人文、科技”新一代城市理念在雄安、深圳等新兴城市的探索与实践。
秦刚 摄 雅颂版权图片
雄安新区：以创新发展迎接全球城市竞争
国家与国家的竞争重点已从单纯经济商贸领域转移到环境、人文、科技创新等领域。城市的环境生态价值、人文魅力和科技创新能力成为当下国际竞争中核心的衡量指标之一。第五代文明城市时代的来临已经昭示这一重大转变。
第一代文明城市因农业而兴起。包括我国秦代咸阳城、汉代长安城，以及两河流域的巴比伦古城和第一个世界级的都市——波斯帝国首都波斯波利斯等。
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第二代文明城市因商业而兴起。作为国际大都会的唐代长安、北宋清明上河图中的汴梁，以及欧洲历史名城雅典、罗马和欧亚大陆的连接点君士坦丁堡等都是其代表。
第三代文明城市因工业而兴起。包括工业革命后的欧洲城市，洋务运动后兴起的天津、上海、武汉和中华人民共和国成立以后建设的众多工业城市、资源型城市，如鞍山、大庆、攀枝花等。
第四代文明城市因金融、商业等高端服务业和高科技而兴起。包括伦敦、巴黎、法兰克福、纽约、芝加哥，和中国的香港、北京、上海、广州和深圳等。
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第五代文明城市是因生态和人文而兴起的城市。高端服务业、文化艺术创意产业和科技业是其支柱。其代表是美国旧金山湾区的城市群、西海岸的西雅图城市群和日本的东京湾城市群等。
第五代文明城市的核心价值是生态环境价值与人文价值相融合，其实质是信息化时代的全球竞争。我们认为雄安新区是中国最适合建设第五代文明城市的区域。
第一，雄安新区拥有京津冀最优质的生态资源和数百平方公里水域的环境优势；第二，雄安新区拥有党中央的战略布局依托和决策支持；第三，雄安新区拥有京津冀协同发展的优越政策环境。此外，代表国际先进水平的教育、医疗、创新资源在雄安新区的投入会给第五代文明城市的建设带来长足的可持续发展动力。
雄安新区分布图，生态系统优越
雄安新区规划设计建设的另一大意义是纠正以前城市规划建设设计中长期存在的“食洋不化”“全盘西化”的失误、错误乃至谬误。雄安新区的规划设计建设在新中国城市发展史上或将有着“拨乱反正”的意义，并为“一带一路”城市建设指引方向。
雄安新区：开放包容的基因与生态人文的城市
让我们把目光投向太平洋东岸的美国旧金山湾区。全球市值最高的十大企业里，苹果、Google、Facebook 均在此诞生。
为什么互联网精神风行于湾区？为什么英特尔、苹果、Google、Facebook都诞生于湾区？为什么创业者和风险投资家汇聚在湾区，造就了硅谷传奇？
拥有不羁个性、叛逆思维、无尽创意和企业家精神，任何先锋者、天才、创业家，都不是孤例与个案，他们的创想在湾区的土壤里层出不穷；他们秉承开放与共享的精神，相互激励、彼此分享、跨越世代、薪火相传，引领科技不断创新，实现创造性的飞跃；他们的创想、思维、叛逆、冒险和挑战权威的勇气、试验、探索，沉淀为激励创新创造的文化土壤、社会基因。
自由、开放、共享、包容、平等的湾区精神是一种进步的文化观念与价值取向。文化的多元、开放和融合激发了科技的进步，科技创新又带来了思想的进一步解放和文化艺术的创新。第五代文明城市雄安新区因生态与文化的融合而生，站在科技与艺术的交叉点上。而开放包容、探索精神是雄安新区与生俱来的文化基因。
白洋淀，黄河水每年为白洋淀补水1.1亿立方米。 秦刚 摄 雅颂版权图片
从390米高的中国香港九龙环球贸易中心上俯瞰建设中的西九文化区和九龙高铁站，眺望对岸的港岛，在一片繁华的都市水泥丛林、高级写字楼商厦和优美的城市天际线下，却罕见文化设施、艺术空间与人文风景。一座700万人的国际化都市没有一份真正国际水准的文化、学术刊物，仅有《南华早报》有一定影响，却是英文的；也少有高品质高品位的大众传媒产品，缺少高雅读物，却充斥着低俗低品低质量的报章杂志；既没有《纽约时报》《泰晤士报》《联合早报》这样的政商大报，也没有《纽约客》《国家地理》《经济学人》这样的人文读物。这是香港开埠近200年来最大的缺憾与城市文明的“败笔”。
无论是港深双城，还是粤港澳大湾区，与纽约、伦敦、旧金山湾区的差距都不只在科技与经济，更在艺术与人文。文化创意产业与艺术人文建设是深港与粤港澳城市文明建构中最凸显的“短板”。北、上、广、深四座全球城市与纽约、巴黎等全球城市在城市文化功能、市民文化素养、城市文化生活上的距离尚远；艺术、音乐和创意在城市价值中的作用远远没有发挥出其潜力。用文化、艺术和美改变中国城市治理乱象，破解乡村治理困局，在经济增长、文化滞后的今天更显得迫切。
白洋淀，实施生态补水后的白洋淀风景优美 。
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其实，人文与艺术的投入、建设与发展恰是中国经济和产业转型和拉动内需、供给侧结构性改革的最好驱动器，也是经济、社会整体改革的有力抓手。雄安新区应吸取香港地区发展的经验教训，从一开始就打好人文建设基础。
第五代文明城市是超越现今城市形态、城市功能的明日之城。如果把这座明日之城比作一个健康、智慧和美兼具的人，那么，艺术与文化应该是她的灵魂，科技创新能力和行政治理能力是她的心脏，顺畅安全的交通网络是她的血脉，高尚的城市品位、城市设计、公共服务设施是她的躯体。
雄安新区的明天应该是这些优质的“硬件”“软件”共同构成的新一代城市。没有文化、艺术和美感的城市不能被称为第五代文明城市；不能创造出美丽、优雅、浪漫的城市格调的城市领导者、规划建筑师，将有愧于这片土地。
——摘自秦刚《城计——第五代城市：从城市范例到全球标杆》
